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孤儿认定政策解读
信息来源: 发布时间:2022-05-16 08:05


(一)什么是孤儿?

指失去父母或查找不到生父母的未满18周岁的未成年人。

(二)申报程序

1.申请:由孤儿监护人向孤儿户籍所在地乡镇人民政府(街道办事处)提出申请,申请时应出具孤儿父母死亡证明或人民法院宣告其父母死亡或失踪的判决书,同时提供申请孤儿认定儿童的身份证(或户口本)原件、监护人或单位负责人身份证(或户口本)原件,申请孤儿认定儿童本人近期1寸免冠照2张。

2.审核:乡镇人民政府(街道办事处)对申请人和孤儿情况进行核实并提出初步意见,上报县级人民政府民政部门审批。

3.审批:县级人民政府民政部门要认真审核申请材料,提出核定、审批意见。

(三)基本保障。

1、基本生活保障。机构内集中养育是每人每月1980元、散居孤儿每人每月1280元。

2、基本医疗保障。“明天计划”项目资助范围是0-18周岁孤儿和孤儿年满18周岁后仍在校就读的,其医疗费用的自付部分。包括诊疗费用(住院及门诊费用)、康复费用、特殊药品费用、辅助器具配置费用、住院服务费用(7000元),在“明天计划”定点医院开展资助。

3、基本教育保障。“福彩圆梦孤儿助学工程”资助对象为每年 9 月 1 日前年满 18 周岁,就读中专、大专、本科学生和硕士研究生。资助标准为每人每年1万元助学金。

 

 

事实无人抚养儿童认定政策解读

  (一)认定条件。事实无人抚养儿童是指父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童,或者父母一方死亡或失踪,另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童。

(1)重残是指一级二级残疾或三级四级精神、智力残疾;(2)失联是指与事实无人抚养儿童本人及相关特定关系人失去联系目未履行监护抚养责任6个月以上;(3)服刑在押、强制隔离戒毒或被执行其他限制人身自由措施的期限在6个月以上;(4)死亡是指自然死亡或人民法院宣告死亡,失踪是指人民法院宣告失踪。(5)重病原则是指县级以上医疗卫生单位认定28种病(高血压Ⅱ-Ⅱ期、糖尿病、活动性结核病、癌症、肉瘤、淋巴瘤、多发性骨髓瘤、黑色素瘤、生殖细胞瘤、白血病、需要放化疗的颅内肿瘤、终末期肾病、器官移植、系统性红斑狼疮、再生障碍性贫血、遗传性球型红细增多症、自身免疫性溶面性贫血、地中海贫血、精神分裂症、双向情感障碍症、帕金森氏病、血友病、重症肌无力、肌营养不良、运动神经元疾病、地方性氟骨症、克山病及艾滋病病人)各年度具体的大病病种根据国家和省人民政府政策规定执行。

(二)认定流程。事实无人抚养儿童按以下流程进行认定:

1、申请。事实无人抚养儿童监护人或临时照料人填写《昭通市社会散居事实无人抚养儿童基本生活补贴申请表》,向儿童户籍所在地乡镇人民政府(街道办事处)提出由请,情况特殊的可由儿童所在村(居)民委员会提出申请。已在福利机构集中供养的事实无人抚养儿童,由所在福利机构向上级主管民政部门提出申请,填写《昭通市集中供养事实无人抚养儿童基本生活补贴申请表》。申请时,应提供儿童本人及其法定监护人或法定抚养、扶养人的户口簿、身份证原件及儿童本人近期1寸免冠照片3张;申请人为单位的应提供统一社会信用代码证书原件和复印件;由监护人委托的近亲属等提出申请的,需提交受委托证明及受委托人身份证原件和复印件。

2、查验。乡镇人民政府(街道办事处)受理申请后,应当对事实无人抚养儿童父母重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联以及死亡、失踪等情况进行查验。乡镇人民政府(街道办事处)应当在自收到申请之日起 15 个工作日内作出查验结论。对符合条件的,连同申报材料一并报县级民政部门。对有异议的,可根据工作需要采取入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议等方式再次进行书面核实。福利机构集中供养的事实无人抚养儿童,由福利机构上级主管民政部门负责审核。

3、确认。县级民政部门应当在自收到乡镇人民政府(街道办事处)申报材料及查验结论之日起 15 个工作日内作出确认。福利机构二级主管民政部门应当在收到所属福利机构由请之日起 15 个工作日内作出确认。符合条件的,从确认的次月起纳入保障范围,将有关信息录入“全国儿童福利信息管理系统”。不符合保障条件的,应当书面说明理由。  

4、终止。规定情形发生变化的(一般是指事实无人抚养儿童父(母)恢复监护能力的、年龄超过18周岁的、户籍迁出的、死亡的、被判刑的、被强制隔离戒毒的、被执行其他限制人身自由的以及由县级民政部门确定不再适合发放事实无人抚养儿童基本生活补贴情形的),事实无人抚养儿童监护人或受委托的亲属、村(居)民委员会应当及时告知乡镇人民政府。乡镇人民政府、县级民政部门要加强动态管理,对不再符合规定保障情形的,应当及时终止其保障资格。

(三)补助标准。事实无人抚养儿童、艾滋病病毒感染儿童参照散居孤儿的补助标准1280元/人/月。

 


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