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博亚app最新官方入口办公室关于印发鲁甸县水利工程运行管理办法的通知

 鲁政办发〔201310

 

各乡镇人民政府,县直各办、局:

    经县人民政府同意,现将《鲁甸县水利工程运行管理办法》印发给你们,请遵照执行。

 

                         

                           博亚app最新官方入口办公室

2013年2月25日

 

 

 

鲁甸县水利工程运行管理办法

 

第一章 总则

 

第一条 为加强我县水利工程运行管理,提高综合效益,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》及有关法规的规定,结合我县实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于本县境内的灌溉、防洪、水土保持、人畜引(饮)水等水利工程及各类配套设施。本办法所称水利工程是指县境内的水库、塘坝、渠道(灌溉、排洪)及其建筑物、泵站、机电井、城乡人畜引(饮)水设施、河道、堤防、水保设施以及水利工程附属的观测、监测、交通、通讯、管理房等设施、设备。  

第三条 县水务局根据《云南省人民政府关于农村小型水利工程管理体制改革意见的通知》(云政发〔2009〕87号)、《昭通市人民政府关于农村小型水利工程管理体制改革意见的通知》(昭政发〔2009〕41号)及《博亚app最新官方入口关于印发鲁甸县农村小型水利工程管理体制改革实施方案的通知》(鲁政发〔2009〕124号)文件精神,积极配合各乡镇、有关部门大力推进全县小型水利工程管理体制改革,按照“谁受益、谁负担、谁投资、谁所有”的原则,在明晰所有权的基础上,因地制宜地采取承包、租赁、拍卖、股份合作、委托等灵活多样的经营方式和运行机制,确保水利工程安全运行和效益充分发挥。  

第二章 工程保护

第四条 县水行政主管部门、水利工程管理单位及各乡镇人民政府要认真宣传、贯彻执行《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等有关法律、法规,依法管护水利工程设施。  

第五条 水利工程应根据安全管理的需要,在周围划定管理和保护范围,由水利工程管理单位负责管护。大坝周围划50米、抽水站机房周围划20米、河道(干渠)两侧划10米为管理范围;水库正常蓄水位以下全部土地和正常蓄水位以上100米的区域划为水库管理范围;水库径流区内为保护范围。

第六条 按照《饮用水水源保护区划分技术规范》(HG/T338—2007)的规定,在水源保护区内,保护自然植被,种草种树、涵养水源,禁止开荒,防止水土流失。  

第七条 在水利工程管理范围内,禁止以下行为:  

(一)爆破、打井、采砂、取土、建房、建窑、建坟。

(二)挖掘、拆卸、爆炸、撞击水利工程。  

(三)在防汛堤坝、渠道、人畜引(饮)水管道、机井上扒口、取土,损毁水利设施。

(四)其它危害工程安全的活动。

第八条 在水利工程保护范围内,禁止以下行为:  

(一)开荒、打井、乱砍滥伐林木。  

(二)倾倒或者堆放垃圾、柴草、土石、废渣及其它废弃物,排放或者存储有毒有害废液。  

(三)堵塞侵占水利工程设施,移动水文气象、科学试验、观测监测等设施。  

确因国家生产建设需要,必须在水利工程保护范围内兴建工程设施或者其它建筑物、跨越水利工程铺设电缆、光缆的,应从严控制。建设单位须在报送设计任务书前将建设项目的选址地点、工程规模、结构形式和占地面积等情况书面报请县水行政主管部门审查。  

第九条 新(改、扩)建的水利工程,在规划设计中应将管理保护范围纳入工程设计内容,在工程建设的同时,划定管理保护范围。  

第十条 县水行政主管部门要定期对水利工程运行管理情况进行检查,督促水利工程管理单位对水利工程设施进行维修、养护,保证灌溉、防洪等需要。  

第三章 工程管理

第十一条 水利工程实行目标管理。县水行政主管部门同水利工程管理单位签订管理责任书,各乡镇人民政府与各所属水利工程管理单位签订管理责任书。  

第十二条 水工程管理坚持专业管理与群众管理相结合的原则,实行分级、分项管理。  

(一)中型水库由所设置的水库管理局管护。  

(二)小(一)型水库由县水行政主管部门分别设置水库管理所加强管护。渔洞水库南干渠鲁甸分干渠由专门设置的昭鲁大型灌区管理局鲁甸分局管护。

(三)小(二)型水库由各乡镇水利管理站负责管护。

(四)塘坝、河道、支渠、水保、安全饮水等工程按照属地管理原则,由各乡镇人民政府负责在明晰所有权的基础上,按照受益村民覆盖范围,组织村民按“一事一议”进行评议后,可因地制宜地采取承包、租赁、拍卖、股份合作、委托等灵活多样的经营方式和运行管理机制,明确专人加强维修管护。

(五)各部门负责建设的其它水利工程(如烟水工程、农业综合开发水利工程等)在工程竣工验收前,应健全完善管理和改革措施,明确管理单位和人员。在工程运行期应加强业务指导并负责损毁工程的修复。  

  第十三条 新(改、扩)建的水利工程,须经有关部门验收合格后,移交所属水利工程管理单位管理。  

第十四条 水利工程的清淤、养护由各乡镇人民政府负责组织受益群众投工投劳完成。  

第十五条 对中、小型水库及重点水工建筑物,应做好水文、气象、裂缝、位移、沉陷、渗漏等项目的规范化观测记载工作,定期观测,及时整理,建立档案,为工程安全运行提供科学依据。  

第十六条 水利工程管理单位要采取防洪、防冲、防盗、防冻和维修、绿化等措施,保证水利工程设施完好、启闭灵活、输水畅通、安全运行。  

第四章 管理费用与报酬

第十七条 专业管理的中小型水库、干支渠道、人畜引(饮)用水等骨干水利工程的运行管理人员经费及维修养护费用,由县级财政承担。  

第十八条 塘坝、灌溉机井、提灌站、末级渠系、管灌、喷灌、微灌及单项小型水利工程的运行管理及维修养护费用由用水户或受益单位自行解决。

第五章 奖 惩

第十九条 对管理保护水利工程设施成绩显著的单位和个人,由县人民政府给予表彰奖励。

第二十条 水利工程管理人员要遵纪守法、廉洁奉公、尽职尽责,加强对水利工程设施的管理保护,同一切危害水利工程安全的不法行为作斗争。  

第二十一条 水利工程管理人员要加强学习,熟悉操作规范,因玩忽职守、失职渎职导致水利工程受到破坏、造成损失的,由主管单位视其情节追究相关人员责任,造成重大损失的,由司法机关依法追究刑事责任。  

第二十二条 违反本规定第六条、第八条、第九条的,由水行政主管部门责令其停止侵害,恢复原状或采取补救措施,并处以1000元以上50000元以下罚款,对有关责任人员,由所在单位或上级主管部门给予行政处分,情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。  

第二十三条 盗窃水利工程设施的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《云南省实施〈中华人民共和国水法〉办法》等有关规定处理,情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。毁坏水利工程设施的,处以该设施损坏部分价值的1—2倍罚款,情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。  

第二十四条 对干扰管理人员履行职责,侮辱、殴打管理人员,情节较轻的,由主管部门予以批评教育,违反治安管理处罚法的,由公安机关依法处罚,构成犯罪的,由司法机关追究刑事责任。  

第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请复议或向人民法院提起诉讼,当事人逾期不申请复议,也不向人民法院起诉,又不履行行政处罚决定的,作出处罚决定的单位可以申请人民法院强制执行。  

第六章 附 则

第二十六条 本办法由鲁甸县水务局负责解释。  

第二十七条 本办法自发布之日起施行。   

      

政策解读:《博亚app最新官方入口办公室关于印发鲁甸县水利工程运行管理办法的通知》政策解读


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